Thời gian qua, Thanh tra thành phố Cần Thơ đã tiến hành các cuộc thanh tra về công tác phòng chống tham nhũng, qua đó nhận thấy việc thực hiện kê khai và công khai tài sản thu nhập năm 2013 có những sai sót trong việc kê khai tài sản, giải trình và vi phạm về thời gian nộp kê khai, giao nhận và báo cáo. Để đảm bảo tốt công tác quản lý, theo dõi và tổng hợp báo cáo kịp thời, đúng thời gian quy định về việc kê khai, công khai, minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định tại Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ và Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập. Thanh tra thành phố xin giới thiệu một số nội dung cần lưu ý khi thực hiện kê khai tài sản thu nhập như sau:

1. Về trình tự thủ tục kê khai , tiếp nhận Bản kê khai; quy định tại Điều 9 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP cụ thể:

- Hàng năm, chậm nhất là30 tháng 11, đơn vị, bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ lập danh sách Người có nghĩa vụ kê khai trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt; gửi mẫu Bản kê khai, hướng dẫn và yêu cầu Người có nghĩa vụ kê khai thực hiện kê khai tài sản, thu nhập.

- Trong thời gian10 ngàylàm việc, kể từ ngày nhận được mẫu Bản kê khai, việc kê khai phải được hoàn thành và nộp về cho đơn vị, bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ.

- Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập theo quy định tại (Điều 44 LPCTN, Điều 7 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP, Điều 1 Thông tư số 08/2013/TT-TTCP).

- Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Bản kê khai, dơn vị, bộ phận phụ trách công tác tổ chức cán bộ kiểm tra tính đầy đủ các nội dung phải kê khai; trường hợp Bản kê khai chưa đúng quy định (theo mẫu) thì yêu cầu kê khai lại, thời hạn kê khai lại là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu. Đơn vị, bộ phận phụ trách công tác tổ chức cán bộ lưu bản chính hoặc bản sao theo thẩm quyền, gửi 01 bản sao đến cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi sẽ công khai Bản kê khai để thực hiện việc công khai theo quy định.

            - Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm nhất là ngày 31 tháng 12 hàng năm.

2. Về xử lý vi phạm:

 Để thực hiện nghiêm túc việc kê khai tài sản, thu nhập tại Điều 28 Nghị định số 78/NĐ-CP quy định rõ xử lý vi phạm về thời hạn trong minh bạch tài sản, thu nhập.

Người tổ chức việc kê khai, việc công khai chậm; người kê khai, giải trình chậm; người tổng hợp, báo cáo kết quả về minh bạch tài sản, thu nhập chậm so với thời hạn quy định tại Nghị định này mà không có lý do chính đáng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải xử lý kỷ luật như sau:

+ Áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với người thực hiện chậm trên 15 ngày đến 30 ngày.

+ Áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với người thực hiện chậm trên 30 ngày đến 45 ngày;

+ Áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một bậc so với hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với người thực hiện chậm trên 45 ngày.

3. Về công khai Bản kê khai bằng hình thức niêm yết. (Khoản 2 Điều 13 Nghị định 78/2013/NĐ-CP)

+ Niêm yết Bản kê khai tài sản, thu nhập được áp dụng trong điều kiện cơ quan, đơn vị có vị trí niêm yết đảm bảo an toàn, không làm mất, rách nát và đủ điều kiện để mọi người trong cơ quan, đơn vị có thể xem các Bản kê khai; thời gian niêm yết tối thiểu là 30 ngày liên tục.

+ Niêm yết bản kê khai ở nhiều vị trí tùy theo tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị; Nếu cơ quan, đơn vị quy mô nhỏ, trụ sở làm việc tập trung thì niêm yết tại 01 vị trí; Nếu cơ quan, đơn vị quy mô lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc thì có thể niêm yết Bản kê khai tại trụ sở của từng đơn vị; Danh sách Bản kê khai niêm yết tại mỗi vị trí phù hợp với danh sách người có nghĩa vụ kê khai tại đơn vị đó.

Quá trình thực hiện phải lập biên bản khi bắt đầu, khi kết thúc niêm yết có sự tham gia của công đoàn cơ quan, đơn vị; ghi chép các nội dung phản ánh liên quan đến nội dung Bản kê khai.

Công khai Bản kê khai tại cuộc họp (Điều 14 nghị định 78/2013/NĐ-CP, Nghị quyết 35/QH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quy định 165QĐ/TW của BCH TƯ Đảng)

Việc công khai tại cuộc họp phải đảm bảo các yêu cầu sau:

+ Cuộc họp công khai Bản kê khai phải đảm bảo đủ thời lượng, số lượng người dự cuộc họp tối thiểu 70% số người thuộc phạm vi phải triệu tập.

+ Người được giao nhiệm vụ tổ chức cuộc họp có thể phân công một người đọc các bản kê khai hoặc từng người đọc bản kê khai của mình, phải ghi biên bản cuộc họp với sự tham gia của đại diện công đoàn cơ quan, đơn vị; Biên bản cuộc họp phải ghi lại những ý kiến phản ánh, thắc mắc và giải trình (nếu có) về thông tin các bản kê khai.

+ Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra về các yêu cầu công khai tại cuộc họp; Trường hợp phát hiện đơn vị tổ chức cuộc họp không đáp ứng yêu cầu thì yêu cầu họp lại và xử lý trách nhiệm người được giao tổ chức cuộc họp.

4. Về tổng hợp báo cáo kê khai minh bạch tài sản, thu nhập

           Theo quy định của Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ và Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ, thì: Kỳ báo cáo tại Điều 28 và Điều 29 của Thông tư số 08/2013/TT-TTCP đã có quy định cụ thể. Việc thực hiện báo cáo hàng năm tính từ ngày 01 tháng 04 của năm trước đến ngày 31 tháng 3 của năm sau. Chậm nhất ngày 10 tháng 4 hàng năm các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành báo cáo và gửi về cơ quan Thanh tra cấp tỉnh, thành phố và chậm nhất ngày 20 tháng 4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố báo cáo Thanh tra Chính phủ để tổng hợp báo cáo Chính phủ. Tuy nhiên, để chủ động giúp các đơn vị trong việc tổng hợp báo cáo và điều chỉnh, bổ sung những nội dung chưa đầy đủ nên thống nhất quy định báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 năm trước đến ngày 15 tháng 01 năm sau. Riêng phần kê khai tài sản tính từ ngày 30 tháng 11 của năm trước đến ngày 30 tháng 11 của năm sau. Đối với người đã kê khai lần đầu hoặc lần tiếp theo, theo quy định hàng năm đều phải thực hiện kê khai phần phát sinh tăng, giảm và giải trình lý do tăng, giảm.

Thực hiện báo cáo bằng lời và biểu mẫu theo phụ lục số IV của Thông tư số 08/2013/TT-TTCP và gửi về Thanh tra thành phố trước ngày 30 tháng 02 của năm sau.